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关于征求《定陶区行政村（社区）村务（居务）公开纳入政务公开考核实施方案（征求

意见稿）》意见的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：

《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于全面推进政务公开工作的意见＞的通知》（中办发〔2016〕8号）规定：“把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重。”《国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）规定：“各地区各部门要将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系，政务公开工作分值权重不应低于4％。”《省委办公厅 省政府办公厅印发＜关于全面推进政务公开工作的实施意见＞的通知》（鲁办发〔2016〕43号）、《市委办公室 市政府办公室印发＜关于全面推进政务公开工作的实施意见＞的通知》（菏办发〔2016〕92号）均规定：“把政务公开工作纳入绩效考核体系，所占分值权重不应低于4%。”2018年4月2日，市考核办《2018年度县区经济社会发展综合考核指标体系》（征求意见稿）已将政务公开纳入定量考核指标。

为深入贯彻落实中央和省市有关规定和要求，全面推动和规范我区行政村（社区）村务（居务）信息公开工作，依据《山东省村务公开条例》“县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作”等有关规定，根据区政府领导同志安排，我区拟将行政村（社区）村务（居务）公开纳入政务公开考核，结合我区实际，我们起草了《定陶区行政村（社区）村务（居务）公开纳入政务公开考核实施方案（征求意见稿）》，现印发给你们，请各镇街、各有关部门结合工作实际，认真组织研究，提出修改意见。修改意见直接改在稿子上，无意见可直接注明，经本单位负责同志审定签字并加盖单位公章后，于4月19日上午10：00前报送区政府办公室文秘科（行政中心407室）。各行政村（社区）修改意见由相关镇人民政府（街道办事处）整理汇总后，统一报送。修改意见违反国家和省市有关规定的，不予采纳。逾期不报送，视为无意见。

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2018年4月16日　　　　

定陶区行政村（社区）村务（居务）公开纳入

政务公开考核实施方案

(征求意见稿)

为进一步推进农村村民自治、城乡社区治理和基层民主政治建设，保证村（居）民充分行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，持续深化和规范我区行政村（社区）村务（居务）公开工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《山东省村务公开条例》（鲁政发〔2006〕42号）、《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）等有关法律法规及政策性规定，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

认真落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实国家和省市有关决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，深入推进村务（居务）公开，切实保障广大人民的知情权、参与权、选择权、监督权，全面提高我区村务（居务）公开水平。

二、考核内容

（一）公开栏设置情况。行政村（社区）在群众易于发现的位置长期设立村务（居务）公开栏，并公开村务（居务）信息。

（二）公开宣传情况。行政村（社区）在便于村民观看的场所全文张贴并积极宣传《山东省村务公开条例》。在村醒目位置设有长效宣传标语；村务公开、村民会议和村民代表会议、村民民主评议干部、村民民主理财、村民自治章程、村民公约等六项制度长期张贴公开，严格按制度管理。

（三）公开监督情况。行政村（社区）设立村务（居务）公开监督小组，村务（居务）公开监督小组由村民（居民）选举产生，且监督小组成员符合《山东省村务公开条例》第十六条规定。有规范的民主管理制度，《村民自治章程》、《村规民约》经全体村民讨论制定并全文公开张贴；内容合法，针对性强、切合实际；村委会干部职责、下属工作委员会职责、村民小组长职责明确，村委会自身建设制度齐全；有村委会换届后工作移交制度。

（四）公开内容情况。公开《村民委员会组织法》第三十条规定的事项；公开《山东省村务公开条例》第七条、第八条、第九条规定的内容。

（五）公开程序情况。符合《山东省村务公开条例》第十四条、第十五条规定的程序。

（六）公开档案建立与保存情况。根据《山东省村务公开条例》第十七条规定，建立村务（居务）公开档案，档案资料真实、完整，其保存期限与村（社区）财务账簿相同。各类台账资料齐全，管理有序，有档案柜（橱），分类存放有专人管理。村务公开基础资料完整、齐全，有村民（代表）会议记录簿、村委会工作记录簿、村务公开内容登记簿、村民议事登记簿、民主理财登记簿、村民意见及处理情况登记簿，村务公开档案能坚持使用，按时填写。

（七）交办工作情况。区政府批转、交办村务（居务）公开事项及时完成。

（八）省市区政府领导检查、考核情况。考核年度内，省、市、区政府领导到镇街检查指导政务公开工作，未出现应公开未公开等违法、违规现象的。

（九）违法违规情况。出现《山东省村务公开条例》第二十三条、第二十四条规定的行为的。

（十）投诉情况。区政府网站“区长信箱”栏目出现关于村务（居务）公开投诉，经查证情况属实的。

（十一）配合工作情况。拒绝、阻碍或者拒绝配合区政府政务公开考核工作组实地检查考核村务（居务）公开事项的。

三、考核步骤和方法

每逢省市区政务公开考核时，对镇街各行政村（社区）村务（居务）公开情况进行考核。随机抽取各镇街2个行政村（社区），进行村务（居务）公开考核，考核成绩各占10%（共占20%）的比例计入对各镇街的政务公开综合考核成绩。

各镇街每季度要组织自查一次各行政村（社区）村务（居务）公开情况，每次检查的行政村（社区）至少在50%以上。各镇街在检查中要严格按照规定进行考核，检查情况要形成通报，并及时上报区有关部门备案。

每年要将考核结果在区政府官方网站及时公开。

四、有关要求

各镇人民政府、街道办事处要从大局出发，以求真务实的精神，把推进村务（居务）公开作为城乡基层民主政治建设的一项重要任务，作为城乡基层组织建设的一项重要内容，作为促进改革、发展和稳定的大事，摆上议事日程，不断健全工作机制，落实必要的工作人员和经费。各镇人民政府、街道办事处要建立健全激励机制，制定相应的考核办法或方案、实施细则等，对本辖区行政村（社区）村务（居务）公开进行考核，对考核得分低于75分的行政村（社区）应予以通报批评，并限期整改。区将行政村（社区）村务（居务）公开纳入对各镇人民政府、街道办事处政务公开考核，占20%的权重计入对各镇人民政府、街道办事处政务公开考核总成绩。

附件：村务（居务）公开纳入政务公开考核指标表

附件

村务（居务）公开纳入政务公开考核指标表