各学区，区直各学校，驻城民办学校：

为认真落实4月17日全省学校安全工作会议精神，扎实做好学校安全工作，现将有关要求通知如下。

一、做好幼儿园安全工作

一是开展安全排查。重点围绕规范办园行为、师德师风、安全管理等方面，对幼儿园安全工作、教师任职资格及师德师风建设、幼儿卫生保健及膳食安全、幼儿园保育教育和内部管理等情况进行一次大排查。排查工作要全方位、无死角，及时消除潜在的各种安全隐患，确保在园幼儿的安全，切实做到让家长安心，群众满意，社会放心。二是强化安全监管。要切实加大对幼儿园的安全监管力度，指导幼儿园建立健全安全责任制、责任追究制和安全预警机制，严防各类事故发生。要把幼儿园卫生保健工作纳入公共卫生服务的重要内容，监督指导幼儿园膳食营养、健康检查、疾病防控等工作。参照《中小学责任督学挂牌督导办法》，每 10所幼儿园配备一名兼职督学。督学对责任区幼儿园保教行为、师德师风、园舍安全、卫生保健等开展经常性督导，规范其办园行为。三是落实主体责任。幼儿园要切实承担起幼儿园安全管理的主体责任，全面落实安全管理责任。园长作为幼儿园安全的第一责任人，警钟长鸣，健全幼儿园安全工作组织机构，层层落实职责，抓好日常管理工作。幼儿园要建立健全房屋、设施设备、消防、交通、食品、药物、卫生消毒、晨午检、幼儿接送、活动组织、幼儿就寝、值班等各种安全防护和检查制度，并认真落实。要建立健全安全定期排查制度，排查要有记录、有措施，并主动接受公安、卫生计生、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门的安全监督指导，形成长效安全管理机制，确保幼儿安全。要加强对幼儿园教职工安全意识教育，掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法。四是重视师德建设。严把教师入口关，严禁聘用无教师资格、不具备幼儿教师素质的人员任教。尤其要加大对民办幼儿园的监管，规范教师录用。强化师德师风教育，将师德建设融入教师准入、培训和管理的全过程，对新入职教师进行岗前职业道德和业务培训，园长与教师签订承诺书并举行入职宣誓活动。完善师德监督体系，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录。将师德作为教师考核、聘任和评价的首要内容，对品行不良、侮辱、体罚、虐待幼儿造成恶劣影响的教师，撤销其教师资格，解除聘用合同，永不录用。情节严重者，移送公安机关。五是提高应急能力。完善突发事件信息报告制度，认真履行信息报告职责。提升信息报告的时效性，较大及以上级别突发事件发生后，要在 20 分钟内向主管部门电话报告、45 分钟内书面报告，最迟 3 小时内必须报告。对重要敏感事件、重大事故灾难等重要紧急信息，决不能迟报、漏报、瞒报。

二、做好舆情安全工作

要高度重视网上舆情，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站、网络论坛、微信圈等，注意和本县区、本学校有关的敏感的话题，尤其要重点关注和教育、教学、安全、乱收费、体罚学生、恶劣、野蛮、骂人、打人、师德、补课费等关键字相关的问题、诉求建议和信息报道。 对网络披露的突发事件线索和影响安全稳定的敏感性信息，要第一时间报送上级主管部门，并及时做好舆论引导工作 。要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传区委、区政府、区教育局关注教育、改善教育的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来。遇有恶意炒作，应直面对待，正面发声，防止负面信息扩散造成不利影响。

三、做好职业学校学生实习安全工作

2016年，国家教育部、财政部、人力资源社会保障部、安全监管总局、中国保监会五部门联合下发了《职业学校学生实习管理规定》，就职业学校学生实习过程、实习安全生产责任制的建立、实习责任保险以及维护学生、学校和实习单位合法权益等方面提出了明确要求。职业学校要按照《职业学校学生实习管理规定》要求，确立安全第一的原则，严格执行国家及地方安全生产和职业卫生有关规定，对实习单位进行认真考察评估，选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规要求的实习单位安排学生实习。职业学校应当会同实习单位制定学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件。学生实习前，职业学校和实习单位应根据国家有关规定，为实习学生投保实习责任保险，加强对实习学生的安全生产教育培训和管理；同时，职业学校和实习单位应当分别选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员全程指导、共同管理学生实习，保障学生实习期间的人身安全和健康。

四、做好防溺水工作

各学区、各学校要对近年来发生的学生溺水事故、特别是师生和家长熟知的学生溺水惨痛案例进行认真分析，查找原因，深刻反思，警示大家从中吸取教训，认真开展防溺水隐患“四查”，查落实上级防溺水文件精神、开展防溺水宣传教育是否到位；查《致全国中小学生家长的一封信》是否签字并回收回执；查对自控能力差、平时喜爱嬉水、父母在外务工缺少监管的学生是否进行重点教育和家访；查是否积极争取党委政府支持和职能部门配合，加强危险路段及水域的管理和防护建设。

进一步加强对学生游泳安全的教育。要求学生做到“六不”，即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

学校每年进入夏季，要落实放学前防溺水教育；对自控能力差、有嬉水动机的学生进行一次家访；放暑假前，学校要再进行一次防溺水专题教育。

学校把学生防溺水“六不”纳入中小学生行为规范教育内容，并建立学生互相监督制度。学校可以根据学生的居住地情况，组成“互相帮助，互相监督，互相教育”的防溺水“三互”小组。建立学生“放学途中”的互相管理和自我约束机制。

五、做好交通安全工作

各学校要教育学生掌握道路交通基本法规；掌握常见标志、标线的导向、警告和禁令图示及作用；掌握交通事故自救互救的基本方法；自觉遵守交通法规，养成文明走路、骑车和乘坐合格车辆的良好习惯。要明确12岁以下的小学生不准骑自行车上路，16岁以下不准骑电动车。对学生乘车可通过“安全提醒”“家长群”“家长会”等形式，让学生家长熟知交通安全知识，各学区、各学校要对学生乘车情况不定期排查，让学生家长切实履行交通安全第一责任人的义务。发现问题及时整改。

六、做好消防安全工作

各学区、各学校要对本单位消防安全隐患进行一次全面、细致的排查，检查的内容是消防安全制度落实、安全用火用电、消防器材配备等情况，重点加强对学生宿舍、食堂、图书室、档案室、实验室、危险品库、锅炉房、配电房等人员密集场所的检查。同时，要集中开展对校园敏感部位的专项检查，检查中发现问题要登记造册，采取边排查、边整治、边培训、边演练的方式推动检查整改进程，要落实整改责任、整改措施、整改时间，确保消防安全。 各校要认真研判夏季火灾的特点，针对火灾易发的重点时段、重点部位，有针对性地开展消防宣传教育。要充分利用板报、宣传栏、手机短信、微信等移动互联网消防信息服务平台，向师生广泛发布消防安全提示警示信息；要广泛开展宣传活动，组织在校园门口、食堂、走廊等重点部位张贴防火宣传标语、挂图，组织消防志愿者深入人员密集等重点场所，发放消防常识宣传资料；要利用“小手牵大手”活动，将防火宣传教育带进家庭，达到“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的目标，不断提高广大师生消防安全意识和自防自救能力。

七、做好校舍安全工作

各学区、各学校要在5月底前对本单位或所辖全部中小学校、幼儿园等进行一次全面拉网式校舍安全隐患排查，逐处从严排查，从严管理，确保不留责任空白，不留排查死角。开展校舍、围墙、院内墙体、建筑物、构筑物的全面排查，对教室、宿舍、食堂、大门、水房、变电房等所有校舍以及厕所、围墙、连廊、墙砖、窗户、玻璃幕墙、地面、房顶、排水排污管网等部位逐一检查，从严排查、从严管理，做到不漏一所学校、不漏一栋建筑物、不漏一个危险点、不漏一米危墙。对排查中发现的安全隐患及问题，实行挂牌督办，逐项落实责任人和整改措施，尽快整改到位，彻底消除隐患。

八、做好食品安全工作

学校对校园食品安全负总责，校长是学校食品安全的第一责任人，各学校要高度重视，指定专人负责食堂食品安全管理，严格执行餐饮许可制度，学校食堂须取得《餐饮服务许可证》方可营业；严格执行食堂从业人员持证上岗制度；严把食材采购环节，建立健全进货查验、索票索证和台账制度；严格要求食堂按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行操作；五是做好学校食堂食品加工操作间环境卫生；严禁无证餐饮单位向学校供餐；加强食品安全宣传教育，传授学生预防食物中毒的知识，增强学生的自我保护意识。

九、做好防汛工作

目前我市已进入汛期，降雨量明显增多，引发灾害发生的可能性因素较大。各学区、各学校要加强领导，严格落实责任，做好各项防汛准备工作，做到抓早、抓细、抓实。针对汛期到来后极易造成的洪水、校舍基础浸泡、地基下陷、墙体风化、屋顶漏水等不安全因素，对学校及周边的危旧校舍、设施进行全面安全排查。对排查发现问题的区域要设置警示牌，并及时整改，予以消除。重点关注地势低洼、滑坡地段、河道附近的校舍。凡有重大安全隐患的学校，要立即转移到安全地方上课，必要时可采取提前放学或停课等紧急措施，提前做好处置应对工作。各校要加强对学生上、下学途中的河流险情隐患排查，教育学生加强防范。同时，要进一步加强家校联系，共同做好学生汛期安全工作。

十、做好校车安全工作

按照《教育部关于开展中小学（幼儿园）校车安全隐患排查整治工作的紧急通知》（教督函〔2017〕2号）的要求，各学区、各学校在当地党委、政府的统一领导下，与相关部门联动，开展校车（包括接送学生车辆）安全隐患全面排查。从安全管理的各个环节入手，完善道路、车辆、交通标志等基础设施建设，重点对校车驾驶人员从业资格进行审查，清退不符合要求的校车驾驶人，对校车和接送学车辆、行车路线及道路安全隐患进行排查并登记备案。要进一步加强校车安全风险管控，强化准入管理，强化技术手段监管，形成常态化安全监管工作机制。与有关部门联动，切实加大接送学生车辆动态管控力度，严格规范车辆运营监管，严查超速、超员等违法行为，依法查处校车超速、超员、不按审核路线行驶等交通违法行为，对违法行为实行“零容忍”。对这次校车安全检查情况报区教育局安全办。

十一、做好学生防中暑工作

各学校要向学生进行防中暑安全教育，提高学生预防中暑的意识，掌握防暑知识。学校要合理安排好学生的作息时间，保证学生有充足的睡眠时间，以保持良好的体能；减少学生在室外集体活动或剧烈活动的次数，确保学生身体健康。学校要每日不间断供应开水，并保证水质干净卫生。要学生多喝淡盐水，多吃蔬菜水果。学校要制定预防中暑应急预案。都要配备必要的清凉油、风油精等防暑药品，并随时与医院做好联系，确保防暑工作万无一失。做好教室、宿舍等公共场所的卫生和通风工作，通过开启空调、电扇、教室门窗及增加拖地次数，确保室内空气流通，切实把防暑工作落到实处，保障师生安心工作和学习。

十二、做好防暴力伤害工作

各学校要组织开展校园安全隐患和矛盾纠纷排查工作。要认真做好学生、师生之间的矛盾化解，一旦发现异常情况，要及时教育劝导，视情况与家长联系，健全和完善对有心理问题师生的心理危机干预机制，针对突出问题，及时疏导化解，防止师生因心理问题酿成惨祸。

学校要将生命健康和安全法制教育贯穿于学校日常教育教学中，引导学生加强团结友爱，树立正确的生命和健康观念，尊重自己和他人的生命。引导学生学法、知法、守法，深刻认识犯罪的严重后果，要充分发挥好法制副校长的作用，每期至少开展一次安全法律知识讲座，提高学生遵纪守法意识。

学校要建立健全校园内部安全管理制度，将安全管理制度落实到部门、到岗、到人，加强学校值班制度建设，要加强校内外巡逻，防止矛盾积累、激化。各校立即开展管制刀具大排查，发现学生藏匿管理器具的要及时收缴。要加强学生上、下学过程的管、控，确保万无一失。

十三、做好恶劣天气应对工作

当前，已进入夏季和汛期，大风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气多发，是各类安全事故的易发期、多发期和高发期。各学区、各学校要排查校舍及附属设施隐患，完善防汛应急预案，建立健全预警机制，落实防汛保障措施。按照《预案》的要求，做好防范应对工作，提高学生对夏季恶劣天气的认识，引导学生在暑期遇大风、暴雨、雷击等恶劣天气避免外出，防止事故发生。

各学区、各学校庶根据“一岗双责、党政同责、失职追责”“属地管理、管行业必须管安全的原则”，加强领导，提高站位，以抓铁留痕的精神，做好当前的学校安全工作。

                         菏泽市定陶区教育局

                          2018年4月28日