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关于印发菏泽市定陶区2018年度主要污染物

总量减排计划的通知

菏定政办字〔2018〕30号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：

《菏泽市定陶区2018年度主要污染物总量减排计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

菏泽市定陶区人民政府办公室　

2018年5月15日　　　　

菏泽市定陶区2018年度主要污染物总量

减排计划

为进一步做好我区“十三五”主要污染物总量减排工作，根据《菏泽市人民政府关于印发2018年菏泽市主要污染物总量减排年度计划的通知》（菏政字〔2018〕16号）精神和要求，结合我区实际，编制菏泽市定陶区2018年度主要污染物总量减排计划。

一、指导思想

以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物排放总量控制工作，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，确保我区2018年度主要污染物总量减排目标完成。

二、编制依据

《2018年菏泽市主要污染物总量减排年度计划》（菏政字〔2018〕16号）。

三、目标任务

（一）2017年全区四项主要污染物排放量。

2017年度，全区COD和氨氮排放总量分别为9976.2吨和751.3吨，二氧化硫和氮氧化物排放总量分别为3812.9吨和620.06吨。

（二）2018年全区四项主要污染物减排目标。

2018年，全区COD和氨氮排放总量要分别控制在9727.8吨和737.4吨以内，在2017年排放总量基础上分别削减2.49%和1.85%。二氧化硫和氮氧化物（不含机动车）排放总量分别控制在3633.3吨和591.4吨以内，在2017年排放总量基础上分别削减4.71%和4.62%。

四、2018年重点减排项目计划

（一）水污染物减排工程项目。

2018年全区计划实施水污染物减排项目16个，减排COD总量700.16吨、减排氨氮总量53.07吨。

城镇污水处理厂及污水处理站减排项目15个，可减排COD总量698吨、减排氨氮总量53吨；工业调整项目1个，可减排COD总量2.16吨、减排氨氮总量0.07吨。

（二）大气污染物减排项目。

2018年全区计划实施大气污染物减排项目共19个，减排二氧化硫总量552吨、减排氮氧化物231吨。

五、任务分工

2018年主要污染物总量减排任务按照属地和管理权限进行分工。

（一）强化减排第一责任人制度。各镇街、相关部门要对相应减排工作负总责，主要领导是第一责任人，要加强组织领导，一级抓一级，层层落实。要健全工作机制，落实减排项目，确保按期实现减排目标。

（二）强化企业减排主体责任。所有排污单位必须严格遵守环保法律法规，落实目标责任，按规定时限建设减排项目，确保完成减排任务。要定期向区环保部门和相关行业主管部门报告减排项目进展情况。

（三）强化相关部门齐抓共管责任。区相关部门要充分发挥职能作用，形成“上下联动、多方配合、齐抓共管”的总量减排工作机制。

区环保局。负责监督《总量减排计划》的落实和全区工业源污染物总量减排工作。牵头开展对全区减排情况、重点减排项目进行核查核算。负责建立健全减排档案，组织和牵头迎接国家减排档案核查和现场核查。

区发改局。负责推动重大产业合理布局，引导社会投资方向，控制高耗能、高耗水、高污染、高排放行业发展。协同有关部门落实产业结构调整政策和污水处理产业化政策。

区经信局。负责执行国家产业政策，关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品。组织推广应用新技术、新工艺、新产品，指导督促企业开发技术改造，推进清洁生产和循环经济。

公安局。负责全区机动车强制报废、淘汰等方面减排工作。配合环保部门做好机动车减排项目核查核算工作。

区财政局。负责筹措并设立减排专项资金，加大减排监督管理体系资金投入和重点减排项目的资金投入。

区住建局。负责全区城乡生活源污染减排工作。负责监督和落实城乡污水处理设施建设，推进管网配套和雨污分流工程，提高污水收集率和处理率。配合环保部门做好生活源减排项目核查核算工作。

区交通局。负责牵头会同发展改革、经信、市场监管和环保等部门推进油品升级。配合环保部门做好机动车减排项目核查核算工作。

区统计局。负责向环保部门提供年度GDP及增长率、分行业工业增加值及增长率、城镇常住人口、全社会用煤量、规模以上企业用煤量及测算污染物新增量所需的统计数据。

区市场监管局。负责向环保部门提供依法取缔和关闭企业变更经营范围或吊销营业执照等有关材料。

区畜牧局。负责全区畜禽养殖业污染减排工作。指导和督促养殖场科学控制发展规模，调整养殖模式，促进养殖业整合、提升和优化。做好畜禽养殖业季报和年报，科学统计全区五类畜禽养殖量。负责向环保部门提供畜禽养殖业总量减排档案材料。配合环保部门做好畜禽养殖业减排项目核查核算。

区水产局。负责全区水产养殖业污染减排工作。配合环保部门做好水产养殖业减排项目核查核算。

区供电公司。负责向环保部门提供限产、关闭企业限电断电和工程减排企业用电量等有关资料。

六、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。总量减排目标任务既是刚性指标，也是约束性指标，各单位必须按要求完成。各单位要切实加强对总量减排工作的组织领导，主要领导是总量减排的第一责任人，分管领导是直接责任人；要落实总量减排相应机构和人员，明确工作责任；要加强统筹调度，严把减排任务序时进度，确保年度总量减排计划的落实。

（二）加强资金筹措，落实减排工程。工程减排是完成总量减排任务的重要抓手，各单位要积极筹措建设资金，保障各项减排工程建设；要把现有污水处理厂新增管网和镇街污水站建设作为全区实现生活源水污染物总量减排目标的主要途径，在扩大污水收集范围、提高污水收集率和进水浓度等方面提升污水处理厂（站）减排能力；要以规模化养殖场（小区）为重点，加快推进养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程项目。要大力调整畜牧养殖结构，促使专业户向规模化养殖场发展，使专业户养殖数量在规模化养殖总量中的比例低于30%。要科学掌握全区畜禽养殖量，做好季报和年报工作；要加大产业结构调整力度，优化产业资源配置，严格执行国家产业政策，严禁重污染项目建设，从源头上控制主要污染物新增量；要强化机动车环境管理，加大在用黄标车淘汰力度，提高新车准入门槛，加快车用燃油清洁化进程，提高机动车排放水平；要系统实施“十三五”总量减排规划的工程项目，为“十三五”总量减排储备项目和空间。

（三）强化减排管理，确保稳定运行。各单位要加强减排监督，确保减排项目稳定运行并形成务实的减排能力；要逐个项目落实目标任务和管理要求，加强检查督促，确保达到序时进度要求；要加大结构减排力度，按计划完成关停并转任务；要严厉打击环境违法行为，杜绝任何性质的超标排放，提高污染源达标率；要深入研究减排工程运行规律和管理特点，及时完善总量减排相关制度和规定。

（四）强化目标考核，严肃责任追究。各单位要严肃对待主要污染物总量减排任务，严格落实总量减排各项工作要求；要进一步强化目标意识和责任意识，严防总量减排工作中的不作为和“缺位”现象；要满足国家减排核查的技术要求，认真做好减排工程现场管理、台帐建设以及污泥、脱硫石膏处置等工作。为确保完成年度减排指标任务，要定期汇总、分析和上报总量减排工作情况。

附件：1．菏泽市定陶区2018年水污染物减排项目明细表

2．菏泽市定陶区2018年大气污染物减排项目明细表